近年来，保山市昌宁县耈街乡挖沙村以平安创建为提升基层社会治理能力的重要抓手，积极探索基层社会治理“五举措”，成功打出社会治理“五张牌”，构建多元协同的基层治理格局，亮出基层社会治理新名片。挖沙村先后荣获市级民主法治示范村、县级基层社会治理示范村、无诉乡村创建示范点等荣誉称号，基层社会治理成效显著。

　　打好“管控牌”，筑牢稳定基石。挖沙村聚焦完善社会治安防控体系，搭建起“村综治中心+治保会+人民调解委员会+义务治安巡逻”的防控处置人防体系，加强群防群治力量建设，提升了治安巡查防控水平。村委会干部落实“双包”制度，一方面，主动牵头对重点人群进行包保，实行重点关注与管理；另一方面，分片包干辖区内的各个自然村组，担任片长，统筹管理片区网格员，通过定时走访、随时接访，确保社会治安综合治理工作责任全面落实，为社会稳定和经济社会发展营造良好环境。

　　打好“调解牌”，专业化解矛盾。为有效化解矛盾纠纷，挖沙村成立了村级人民调解委员会和5个调解小组，并从村干部、村民小组长、老党员、村民代表、老乡贤、网格长队伍中聘任15名人民调解员，同时聘请法治村官1名、律师顾问1名、法律工作者顾问1名，全面推动矛盾纠纷排查调解工作。网格长排查到矛盾纠纷后报村调委会，由村调委会核实、研判，并迅速组织人员“上门”开展调处。对于调处难度较大的纠纷，及时对接法治村官和法律顾问，获取专业性调解意见，提升调解的法治化、规范化水平，确保调解方案得到群众认可，真正做到矛盾早发现、早化解，实现“小事不出组，大事不出村”。

　　打好“协作牌”，提升防控效能。挖沙村把网格化建设作为社会治理的关键环节，持续推进综治中心与网格化服务管理中心、党群服务中心、矛盾纠纷调处中心等“多中心合一”，有效提升基层治理联防联控水平。以村民小组为单位，整合村组力量，将全村划分为6个网格、29个网格小组，推行“村干部+小组长（网格长）+网格小组长”的组织架构，落实网格常态化包联机制，不断加强治安防控体系建设，实现了需求在网格发现、服务在网格开展、问题在网格解决，成功打通了基层社会治理“神经末梢”。

　　打好“数字牌”，赋能智慧治理。挖沙村持续巩固“综治中心+网格化+信息化”实体化运行基础，大力推行“雪亮”工程。运用现代化手段，在公共区域、重点部位、重点场所安装125个高清摄像头，并在村委会成立监控调度室，为打击犯罪、治安防控、交通出行等工作提供有力支持。同时，按片区安装6个大喇叭用于惠民政策、法律法规宣传，开辟微信安全维稳阵地，畅通信息交流与沟通渠道，确保各类求助、咨询事件都能得到“事事有着落，件件有回音”。此外，依托保山市域社会治理智慧平台，规范村级综治中心运行，做到底数清、情况明，有效提升了基层治理的精细化、系统化、科学化水平。

　　打好“服务牌”，优化便民服务。挖沙村设立了村级法律服务站，构建起“综合性、一站式”服务体系，为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等基础服务。严格落实“一村一律师”和“一村一法律工作者顾问”制度，聘请律师顾问和法律工作者为村级组织和群众提供专业的公共法律服务，定期到村开展免费法律咨询、解答法律难题、纾解矛盾纠纷，切实为群众办实事、解难题，打通了服务群众的“最后一公里”。

　　云南网记者 杨艳鹏 通讯员 袁丽萍 杨秋霞