原标题：“滇西雨屏”美如画

　　近年来，龙陵县结合广大居民对建设“美丽县城”的期盼和需求，借助“五城同创”巩固提升之机，以实施城乡人居环境提升、棚户区改造、公园建设等重点工程为推手，着力打造“山水可望、乡愁可寄、文脉可寻”的宜居宜业宜游生态园林城市。 

　　“一张图”谋划城市发展蓝图

　　“城市规划布局决定城市发展方向。”在新一轮的城市扩容过程中，龙陵县遵循“因地制宜、因城而异”原则，借助“五城同创”（省级文明城市、国家级园林城市、国家卫生县城、国家生态文明建设示范县、省级森林县城）巩固提升之机，把园林、生态、森林、文明、卫生的“五城同创”特质元素融为“一城同创”（创建省级美丽县城）。聘请新加坡雅思柏设计事务所等国内外知名设计团队立足实际编制了《龙陵县概念性空间发展规划》，同时，按照“小而精、小而美、小而特”和县城规划布局“一张图”的要求，完成了《龙陵县城绿化景观空间规划》《龙陵县城灯光专项规划》和《龙陵县棚户区改造项目》等城市子项目规划设计，县城规划形成了“一核双心·塑格局、龙脊四轴·撑四区、绿廊多点·串两脉”的城市空间结构雏形。“一核双心”，即以白塔路、长庚路沿线为县城商业服务核心，形成县城的商业文化中心；结合南北两个发展组织团的特色形成两个县城副中心。“龙脊四轴”，即沿龙山路和龙玉大道形成的南北向县城发展脊梁，沿龙华路、白塔路、云山路、玉缘路形成东西向四条城市发展轴（副轴）。“绿廊多点”，即以南北向和东西向的两条绿化带为依托，实现城内绿地与外围生态绿地（外围山体）连接，打造生物多样性丰富的生物廊道。

　　“碧水绕城郭，青山串如意。”这是对龙陵精美之城的浓缩版写照。在规划中以河、山、路、园、城“五元素”为核心，依托城中西山坡、黄土坡、长岭干坡、文笔坡、云龙山5个山体公园和东西河生态湿地、城市道路绿化廊道及周边自然山体绿化屏障打造“如意与丝带”生态格局。

　　“一盘棋”推进美丽县城建设

　　“城市是一个生命体。”龙陵县牢固树立“一盘棋”和“五城特质元素融合一城”的思想，以创建“五美”城市为目标，聚力推进宜居宜业宜游生态园林城市建设，呈现出了“一稳两高两特”的特点。

　　城市市政综合建设推进稳。目前，该县完成了龙山东河绿化景观带和董家沟黑嗅水体治理等生态修复工程；实施了龙山中路棚户区改造和龙山湖公园、玉缘广场公园、休闲广场公园、东坡森林公园、龙陵县体育场、抗战纪念广场及县城地下供排水管网等城市重点工程建设；县情展陈馆、龙玉大道改扩建及白塔大寨、五板桥两个片区棚户区改造、“引热入城”等城市建设工程正在稳步推进；清洁能源天然气综合利用在县城正式通气运营；全县“国家AAA级旅游景区”主要有龙陵松山、龙陵勐糯大寨、龙陵龙山湖、龙陵邦腊掌温泉养生度假区、龙陵龙江清塘梯田等精品景区。

　　园林绿化满意率高。实施了龙山北路、龙华路及汇源路等市政道路绿化提质工程建设；改造提升了县城休闲广场公园、玉缘广场公园、西山坡公园等一批以森林、生态文化为主题的园区广场、街头绿地，公园数量由2000年的1个增加到现在的9个；建成了黄土坡、云龙山、西山坡等地防护林；创建市级园林单位23家、园林小区9家；目前，县城绿化面积已达50万平方米，县城绿地覆盖率、绿地率分别达38.69%和36.75%，城市人均公园绿地面积由2012年的7.4平方米提高到现在的10.29平方米；城市道路绿化普及率达到95.30%、城市道路完好率达97.35%、防护绿地实施率达89%、新（改）建居住区绿地达标98%，实现了居民出行“300米见绿、500米入园”的目标；城市人居生态宜居环境品质得到极大提高，公园绿地服务半径覆盖率达88.42%，绿化建管成果惠及广大群众，公众对园林绿化满意率达95%以上。 

　　群众安全感满意度高。龙陵县近年来主动适应新时代发展，积极开展“平安大道、平安旅游、平安医院、平安学校、平安企业、平安家庭”等平安“细胞”工程创建活动，推动平安龙陵、法治龙陵建设，增强群众安全感和满意度。在2018年云南省群众安全感满意度调查中，龙陵县以97.62%的综合满意率排名全省129个县（市、区）第一，刷新了龙陵县群众安全感、满意度的历史新高。

　　产城功能和布局特色化。以棚户区改造、黄龙玉、温泉、石斛等产业为支撑，统筹谋划生产、生活、生态等空间，合理布局居住小区、产业小区及教育、卫生、体育、文化、服务等设施。根据城市功能规划和产业属性，按分区分块的方式合理布局城区产业，突出产业布局与城市功能搭配，建成以黄龙玉加工、交易等为一体的龙陵黄龙玉交易公盘中心（小区），以专注于石斛全产业链开发为核心的云南品斛堂生物科技有限公司（小区），以专门批发销售建筑材料、家装材料及五金用品等服务为主的龙陵县建材城；建成突出登山、森林生态特点的东坡森林公园，突出休闲、健身功能的休闲广场，突出爱国主义教育功能的龙陵抗战广场和西山坡公园，集党建、生态、文化、健身、旅游等多功能为一体的龙山湖公园，突出了公园的特色化；着力打造凯龙城、玉山苑、龙御江山、玉龙家苑小区及龙山中路的东卡小区、董家沟小区等精品宜居园林小区等，突出小区的特色化、小型化、精品化。

　　温泉生态旅游资源独特。境内温泉资源“星罗棋布”，共计40多处，堪称“天然温泉博物馆”。其中，知名度较高的温泉有龙陵邦腊掌温泉（国家AAA级旅游景区）、龙山白家寨温泉、镇安热水塘温泉、腊勐河口温泉、碧寨老虎箐温泉、勐糯温泉、木城四楞温泉、象达温泉、龙新大硝温泉和三关温泉，这“十大温泉”集休闲、文化、度假、商务、康养、旅游、野趣等为一体，构成了一条沿龙陵-镇安-腊勐-碧寨-勐糯-木城-象达-龙新-龙陵的温泉旅游黄金线路，形成了“以县城为中心、辐射周边乡镇”独特的温泉生态旅游圈。

　　“一体化”齐抓城市创新管理

　　龙陵县积极探索推行城市综合管理“四个一体化”新管理模式。县城管理制度“一体化”，结合美丽县城建设与管理等相关要求，完善相关城市管理办法和制度，用制度体系“规范”城市管理城市秩序。目前，已完善制定了《龙陵县绿色图章管理制度》《龙陵县绿线管理规定》《龙陵县公园管理办法》等管理办法及制度。县城管理机制“一体化”，针对机构改革后存在着“多头管理、职责边界模糊”等难题，主动探索推行县政府统一抓、主责部门具体抓、其他相关部门配合抓的“一体化”城市综合管理机制。县城综合治理“一体化”，整合住建、自然资源、市场监管、交警、林草等相关部门执法力量，重点对县城“两违”建筑、乱停乱放、脏乱差等行为进行综合整治，实行县城综合治理“一体化”执法。县城网格管理“一体化”，制定出台《龙陵县关于推进重点人群、重点领域精细化社会管理的意见》，建立县级领导和县直部门分别挂钩负责重点管理工作制度，由县级领导分别担任河长、街长、路长、山长等，重点对县城及周边区的河流、街道、道路、山林、公园等实行网格化、精细化、常态化的管理机制。

　　目前,全县共挂牌保护城区古树名木195株、保护率达100%；城市的污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达95%和100%;城市的供水管网（水）检验项目合格率、公共供水用水普及率分别达100%和95.5%；全年县城环境空气质量达Ⅱ标准，地表水Ⅲ类及以上水体比率达100%。（通讯员 郁云江 杨启强）