原标题：昌宁：“四度发力”推动学前教育发展 （办好人民满意的教育）

今年以来，昌宁县委编办立足职能实际，主动担当作为，通过用活政策资源、深化体制改革、强化编制保障、优化管理服务，解决好“幼有所育”民生问题，推动学前教育普及普惠高质量发展。

聚力察实情。组建调研工作组，深入各幼儿园，与乡镇领导、学校领导及教师座谈访谈，全面了解学前教育发展现状，梳理出4类12项问题清单，找准短板弱项。召开县委编办室务会，深入学习研讨《中华人民共和国学前教育法》，领会国家政策精神，准确把握改革方向。专题听取学前教育发展调研情况，将促进学前教育普及普惠发展作为重点改革事项，纳入教育事业发展“总盘子”来谋划推进。

聚力解难题。针对城区学校入园难、入园贵、乡镇学校不独立等突出问题，分类施策推进改革。在县城范围内增设公办幼儿园1所，增加学位720个，尽力满足城区幼儿就学需求。在13个乡镇成立公办幼儿园并登记为事业法人独立运行，村级按照“一个机构多个分支”的标准设置教学点，健全县乡村一体化办学体制。

聚力保师资。每年开展不少于1轮的教体系统机构编制效能评估，应对学龄人口变化分析各学段用编需求。支持推进“县管校聘”改革，针对各学段编制“超”“需”矛盾并存的问题，从义务教育阶段调剂一定编制增加到各幼儿园，保证师资力量。采取“编内”“编外”统筹方式，确保按照“两教一保”的标准配备教学人员，促进教学质量水平提升。

聚力优管理。建立县委编办调控总量、教育部门统筹分配的编制管理机制，赋予教体部门一定自主权，按照生源变化、师资结构、学校特点等实际情况，动态调整教师资源，提升编制使用效益。从全县教体系统调剂出编制，专项设立教育人才编制“周转池”，通过校园招聘、公开招考、政策安置多渠道补充幼儿教师。（罗学宣）