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强规划 促项目 保民生——保山市强化国土空间规划为经济社会发展提供“硬核”保障
发布时间:2020年04月16日 14:38:54  来源: 云南网-保山日报

  原标题:强规划 促项目 保民生——我市强化国土空间规划为经济社会发展提供『硬核』保障

  面对新冠肺炎疫情,保山市自然资源和规划局超前谋划,主动作为,紧紧围绕服务2020年全市生产总值、固定资产投资实现“双千亿”目标任务,着力加强国土规划、促进项目落地、强化民生事业,为全市经济社会发展提供“硬核”保障。

  加强国土空间规划,促任务稳定落实 

  市自然资源和规划局牢牢聚焦服务全市经济社会发展大局,加快构建国土空间规划体系,注重规划的适应性和可操作性,使其成为引领我市大城市建设的有效依据,真正实现“一张蓝图干到底”。

  启动国土空间规划编制,按照省级统一安排部署,落实“多规合一”要求,准确把握、充分体现“三城”定位、现代化大城市、“两个走在前列”相关要求,及时组织开展市县国土空间规划编制相关工作。

  持续提升资源承载能力。在现有基础上多渠道谋求自然资源承载能力再提升,保障各类项目用地,实现建设项目从设计方案到现实工程的转化,使大城市建设、乡村振兴和城乡统筹发展有抓手有支撑。优化建设用地布局,从源头上聚焦建设占用耕地问题,尽量避免占用高等别耕地和水田,充分围绕重点项目,结合工程时序,合理布局建设用地。

  推进乡村规划提升。结合村庄区位特征、资源禀赋、历史文化等,按照集聚提升、特色保护、城郊融合、搬迁撤并等分类研究,以推进我市摆榔乡大中村、酒房乡旧寨村等4个古茶山试点周边村庄为突破口,以点带面,快速、分类推进村庄规划。

  同时,按照政府公报、政府重点工作任务安排,有序推进既定的中心城市老城区、青华海、青阳、工贸园区4个片区和6个城市组团控规编制工作,提升完善综合交通、商品市场等10个专项规划,组织开展青华海、保岫路等4个片区城市设计。  

  强化土地要素保障,促建设项目落地

  2019年,我市建设用地指标保障能力不断与高质量跨越发展需求相适应,建设用地指标使用速率排名全省前列,剩余建设用地指标比例仅为2.57%。目前,已完成54个乡(镇)土地利用总体规划评估、修改,面积1.5万余亩。快速解决了保山学院新校区、阳光片区、中心城区2019-2020年计划供地地块、海诚集团西湖以南用地规模指标。全市2019年度共供应土地784宗近11万亩,其中出让土地469宗9000余亩,划拨土地315宗10万余亩,实现土地收入65.63亿元,有力保障了“三个万亩”“四个一百”“乡村振兴”“五网建设”、易地扶贫搬迁、特色小镇等一大批事关全局的重点及先行点项目。工业用地保持了较快增长,成交面积2744.3亩。

  3月份以来,该局严格执行市政府关于稳定全市经济运行15条措施意见,对疫情防控建设项目新增建设用地计划指标应保尽报,计划指标不足的可挂账使用。新增用地计划指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标优先支持省、市重点项目。开通项目审批绿色通道,重点产业、重大工业项目实行差别化用地政策,按合同约定分期缴纳土地出让金。建设单位可凭《国有建设用地使用权出让合同》等土地权属证明文件资料和已缴纳不低于50%的土地出让价款票据,先行办理《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》。

  抓实行业民生任务,促经济稳定发展

  持续抓好地质灾害防治工作。深入推进综合防治体系建设,加快实施地质灾害工程治理项目,推进应急信息化建设,强化重点地区、重点工程和重点时段地段防灾减灾工作。转变治理思路,从工程治理为主向搬迁避让为主转变,资金投向同步向搬迁避让倾斜,最大限度保障人民群众生命财产安全。

  强化耕地保护,底线管控能力再提升。切实加强耕地保护和改进占补平衡,稳守480万亩耕地保有量和402.6万亩永久基本农田红线。2019年验收省以上投资土地整治项目5个,完成总投资14398.74万元,建设总规模6.9万亩,新增耕地1260亩。17个总投资32453.93万元,建设总规模13.46万亩的省以上投资土地整治项目,正提速实施。

  从严从实抓牢脱贫攻坚工作。落实行业扶贫责任,用好用活城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚工作,全市10953亩易地扶贫搬迁用地已全部保障。扎实开展挂钩村“挂包帮”“转走访”,落实产业扶贫、项目帮扶,帮助挂钩村开展住房安全补短板、危房改造、人居环境提升、地质灾害项目治理、道路亮化等项目。(记者 李活顺)

责任编辑:乐诚弘韵
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