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隆阳区打好水利扶贫项目“组合拳”全力打赢脱贫攻坚战增添“水动力”
发布时间:2019年12月24日 11:47:00  来源: 云南网-保山日报
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        原标题:隆阳区打好水利扶贫项目“组合拳”全力打赢脱贫攻坚战增添“水动力”

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    近年来,隆阳区聚焦问题短板,持续深入贯彻落实关于农村饮水安全问题的各项决策部署,抓好农村饮水安全脱贫攻坚工作,以基础水利设施建设为抓手,彻底解决农村饮水问题,以水利助力脱贫。 截至6月,已完工项目76件,已销号国办系统饮水有问题贫困户795户3255人。其余项目现已全面完工。

  加快贫困山村水池建设工程进度

  山高路远沟深,人背马驮也要打赢水利项目脱贫攻坚战

  引来清清山泉,造福扶贫山村群众

  党的十八大以来,隆阳区水务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕决战脱贫攻坚,决胜同步小康的总体要求,紧紧围绕“两不愁、三保障”把农村饮水安全问题作为实现全面小康的硬指标、硬要求,全面整合各方资源,有效强化各项举措,强力推进农村饮水安全,切实补齐“水短板”,夯实“水基础”。全区上下加快补齐脱贫攻坚水利短板,充分发挥水利支撑保障作用,解决因水受困、因水成疾、因水致贫的现象,为打赢脱贫攻坚战提供了重要保障。在脱贫攻坚工作中,饮水安全是“两不愁、三保障”的重要内容。近年来,隆阳区聚焦问题短板,持续深入贯彻落实关于农村饮水安全问题的各项决策部署,抓好农村饮水安全脱贫攻坚工作,以基础水利设施建设为抓手,彻底解决农村饮水问题,以水利助力脱贫。 

  隆阳区现有贫困人口21399户93980人,其中已脱贫18102户79922人、未脱贫3297户14058人,贫困发生率1.97%,有贫困村112个,其中已脱贫出列79个、未出列33个。2017年以来,全区累计实施农村饮水安全项目502件,总投资7.13亿元,累计解决38.61万人饮水安全问题,其中贫困人口5.26万人。截至2018年底,全区农村集中供水率93.69%,自来水普及率90%,水质达标率60.3%,供水保证率90%以上。2019年初步实施饮水安全脱贫攻坚项目86件,涉及建档立卡贫困户4696户19375人,预算投资0.8亿元,预计年底全面解决隆阳区贫困人口饮水问题。

  以农村人饮安全为重点 摸清饮水家底精准项目施策

  高位推动,把加强贫困地区水利工作摆在全区水利发展的重要位置。隆阳区编制了《隆阳区水利扶贫“十三五”规划》《隆阳区农村饮水安全巩固提升“十三五”规划》《隆阳区2019年农村饮水安全巩固提升工程实施方案》,作为全区脱贫攻坚农村饮水安全精准识别、制定解决方案和达标验收的依据。

  精准为先,建立水利精准扶贫工作机制。为全力做好水利脱贫攻坚工作,隆阳区成立了农村饮水安全脱贫攻坚指挥部,抽调74名专业技术人员,分4个战区分片会战,专人包保到各乡镇和街道,健全工作组例会、联络员定期联系、工作日报等制度,构建组织有力、协调顺畅、联动高效的领导机制。

  隆阳区坚持“水利人遍访贫困户”的工作原则,今年1月组织人员对全区21个乡镇和街道农村饮水保障情况进行全面摸底排查。工作队员深入到每一个贫困户家中,摸清现状,解读政策,针对存在问题及时提出保障措施。经摸排全区共有13.52万人饮水存在问题,其中国办系统中贫困人口0.33万人。为了保证贫困户“一户不漏、户户保障”,今年3月份,指挥部对全区贫困人口饮水现状进行了二次摸排。

  根据摸排情况,隆阳区建立了区级脱贫攻坚饮水安全项目库,共计86件项目,计划解决改善17个乡镇和街道、91个村和社区、35415户138469人,其中建档立卡贫困人口4295户18678人的饮水安全问题。实行饮水保障动态管理,因户因人施策,进行实时销号。截至6月,已完工项目76件,已销号国办系统饮水有问题贫困户795户3255人。其余项目现已全面完工。

  以水质保障提档为依托 重拳合力出击确保饮水安全

  始终将农村饮水安全作为精准扶贫工作“硬任务”,达到“村村有活水、户户有净水、人人有水吃”的目标。为确保人民群众喝上放心水,切实保障困难群众饮水安全,隆阳区多渠道筹集资金,抽调人员,于2015年3月成立了区级饮水安全水质检测中心,并于2017年12月通过了30项检测指标的CMA资质认定,为脱贫攻坚水质提升提供有力保障。

  对照省级农村饮水安全评价准则,隆阳区结合实际,进一步细化检测指标,做到有的放矢,保证水质检测覆盖到每一户贫困户,在扶贫水质保障的路上,坚决不让任何一个困难群众掉队。截至2019年5月,累计完成833个水源点水质检测,其中合格820个,合格率达98.4%。根据检测情况,对水质不达标的供水点采取针对性的措施,确保处理一处,水质达标一处。

  以落实三个责任为动力 强化建后管护压实各级责任

  目前,各地“重建轻管”现象比较突出,项目建成后管护机制落实不到位,农村用水在群众中还普遍存在“大锅水、公益水”的传统思想,水价改革用水户不理解、难接受,给农村水价改革工作推进带来一定困难。

  截至5月,隆阳区农村集中式供水工程共计685件,其中千吨万人工程18件,千人以上至千吨万人工程123件,20人以上至千人以下工程544件。

  牢固树立“三分建、七分管”意识,强化制度、资金、督查保障力度,充分发挥项目实效。为提高饮水工程运行管理能力,充分发挥群众监督作用,不断创新运营管理模式,建立长效运营机制,隆阳区实行农村饮水安全保障地方行政首长负责制。全面落实685件供水工程农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任“三个责任”,明确每件供水工程责任人及供水服务电话,接受群众监督。同时健全完善区级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”,确保农村饮水工程有机构和人员管理,有政策支持,有经费保障。目前,千人以上工程已完成农村饮水安全“三个责任”公示牌上墙,千人以下工程完成登记造册工作。

  以督改两行项目为抓手 补齐饮水短板解决水利问题

  狠抓项目建设,始终突出以民生水利为重点,夯实贫困地区脱贫基础。工程建设是改善饮水问题的重要措施,只有强化施工组织,狠抓项目建设,早日建成通水才能从根本上补齐脱贫退出饮水短板。

  为切实加快由省设计院集团“设计施工”总承包实施的浦发、国开项目建设,找准、找全存在问题,抓实存在问题整改,促进项目实体验收,助力脱贫攻坚,隆阳区分片区抽调熟项目、懂业务的骨干到各乡镇和街道牵头组织对全区浦发、国开水利项目工程质量、资金管理、工程管理方面存在的问题进行全面查找,并现场督促协商形成统一的整改意见,明确整改措施、整改时限、整改责任人、督改责任人。对存在问题的项目,问题查出一个、移交整改一个,整改完成通过复查一个、组织实体验收和移交管理一个。

  隆阳区积极与有关参建单位沟通联系,落实解决协调工作,形成项目推进合力,做到一线问题在一线解决。确保项目逐个完成问题查找并移交,督促总包单位限期整改销号,保证问题及时发现、及时移交整改,做到问题不过夜、摸排不停步、细节不放过。同时,联合广厦公司、总包单位、乡镇和街道聚焦共性问题进行再梳理、再研究,确保两行项目督改到位,补齐全区脱贫饮水短板。

  当前,脱贫攻坚工作已进入攻坚克难的冲刺期,下一步隆阳区将找准农村水利工作的切入点和着力点,加强项目督促力度,狠抓项目建设进度。把“饮水安全有保障”放在工作前沿,加强与各乡镇和街道协调配合,突出抓好农村饮水安全,确保饮水安全巩固提升脱贫攻坚项目如期完工,全面完成脱贫攻坚农村饮水巩固提升,为隆阳区脱贫摘帽提供坚强的水利支撑和保障。(刘永裕 杨振)  

责任编辑:钱霓
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