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昌宁“四化同步”强化农村用水保障
发布时间:2019年04月12日 17:46:26  来源: 云南网-保山日报
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  原标题:昌宁“四化同步”强化农村用水保障

  在脱贫攻坚工作中,昌宁县通过体系网格化、建管社会化、用水节约化、服务信息化,促进水利扶贫与改善民生相结合,“水龙头进家”解决了近20万群众“吃水难”, 新增和改善灌溉面积80余万亩,有效改善了贫困地区农业生产条件,被确定为云南省“农田水利建管模式改革示范县”和“水务服务能力示范县”。

  围绕提升水务服务能力,昌宁不断深化水利管理体制改革,构建起了县、乡、村三级服务体系,实现了体系“网格化”。在县级层面,将“县水利局”更名为“县水务局”,优化机构设置,理顺体制机制,明确工作职责,突出服务职能。在乡级层面,按照“统一标准、统一样式”的要求,完成13个乡镇水务站规范化建设,向着更加专业、更加精干、更具效能的方向发展。村级层面,全县124个村(社区)各选配1名水务员,与农民用水户协会一起,打通服务群众“最后一公里”。

  围绕建得起、管得好、用得上的目标,昌宁充分发挥农户、协会、合作社、投资公司4个建设管理和融资主体的作用,着力推进建管“社会化”。坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,结合工程受益范围,根据工程竣工图、设计图等资料,完成38623件农村小型水利工程确权颁证,实现了农村小型水利设施产权在户,彻底解决了水利工程建管脱节的问题。以一定区域或单项小型水利工程受益人为主体,成立用水户协会769个,负责小型水利工程主体设施运行管护,通过运行在协会,实现了以水养水、自我管理、自我服务。围绕“政府铺路子、市场出银子、合作社搭架子、群众做主子”的思路,组建农民用水专业合作社68个,合作社作为“项目法人”申报并建管项目,以建管在社实现“建管一体化”。成立昌宁县昌润水务投资公司为全县水利建设融资平台,盘活现有水利资源资产,提高融资能力,放大财政资金效益,以融资在企解决建设资金不足的困难,已依托平台融到水利资金11.5亿元。

  根据水利工程的投资成效、运行情况、管理难易、人工工资、维修开支情况,依托“合作社+协会”的基层水务建管模式,以价格杠杆促进用水“节约化”。按照保本运行、正常运转、略有结余的原则确定供水价格。对农户实行“一事一议水价”,目前全县平均收费标准为人畜饮水1.5元/立方米、水田23元/亩/年、旱地19元/亩/年。对企业实行“协议水价”,由合作社和企业商定水价标准、签订供水协议,实行动态管理,目前全县执行基准水价0.25元/立方米。同时,实行超定额用水累进加价,按年核定用水定额,定额内用水按协议水价收费,超定额部分按协议水价的2倍累进加价收费。

  实施“互联网+手机APP”工程,实现服务“信息化”。开发了集信息查询上报、定位管理、法规查询等功能为一体的手机APP,提供全方位、高效率的数字化、网络化、智能化水务业务应用,农户可随时查询到天气状况、河库情况、工作情况、水资源情况,初步实现了“一机在手,水务信息全有”。(吴再忠)

责任编辑:乐诚弘韵
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