摆菜村位于隆阳区水寨乡西南方，下设5个自然村15个村民小组，有人口383户1711人。今年2月以来，针对村干部集体违法事件，摆菜村深刻反思，找准问题症结，把基层党建和社会治理深度融合，通过搭班子、建制度，用阵地、聚人心，重法治、强自治，做产业、图振兴，实现了基层党组织强起来，社会风气良起来，人居环境好起来，致富路子宽起来，社会治理实现了由坏向好。

　　搭班子，建制度，基层党组织强起来。摆菜村原班子涉嫌违法犯罪全部被拘后，乡党委及时派驻了临时工作组，全面接手工作，全面加强党员教育管理，逐个约谈所有下设支部委员，走访全部在家党员，召开专题组织生活会，开展批评与自我批评。摆菜的问题，表面看是玛瑙利益诱惑，深层次原因是长期以来村级党组织软弱涣散，党的领导弱化，党员和村民代表正面作用不发挥，干部群众思想混乱，久而久之党群、干群关系紧张，最终造成了村庄治理失范，社会治理失效的局面。为此，摆菜村对症下药，制定实施了摆菜村党员联系群众“4113”工作制度，重新制定村规民约，每月召开群众户长会、党总支扩大会，每季度召开民情恳谈会的“三会制度”，探索实施村民小组集约化管理，党员自觉签订了精简实用的摆菜村党员六条工作职责承诺书，细化党员积分评分细则，开展多种形式的党员先锋模范主题活动，规范开展“三会一课”，党员作用得到了充分发挥，摆菜村党总支和下设党支部成为了群众认可支持的领导核心。

　　用阵地，聚人心，社会风气良起来。摆菜村通过整合资源，完善村、组两级活动场所建设，村委会重点突出政治和管理服务功能，将办公区域划分成党员活动、为民服务、综治维稳和其他四大功能区。对各小组活动室进行功能整合，命名为党群活动室。坚持组织活动和其他活动结合开展，将活动场所建成了党员活动中心、就业教育培训中心、文体娱乐活动中心、红白理事中心，通过开展丰富多彩的党群活动实现了鼓舞斗志、凝聚人心的作用。现在的摆菜，群众“白天忙生产、傍晚有活动”，一改过去“白天关门睡大觉，晚上上山偷玛瑙”的现象，公共场所麻将声听不见了，私挖滥采、酗酒闹事基本禁绝，整个村呈现出安定有序，充满活力的景象。该村全面推行网格化管理服务模式，按照“一网多用，一人多责，多网合一”原则，将5个自然村划分5张网，合并形成全村一张大网，将“4113”党员联系群众网和“6995”应急处置信息网整合使用，互补功能，小组网格即是党建网、又是统战网、还是社会治理网。通过网格化管理，村民发生矛盾纠纷或者其他紧急事件都得到及时处置，2月份以来，摆菜村矛盾纠纷大幅减少。

　　重法治，强自治，人居环境好起来。摆菜问题，源自于私挖滥采违法，源自于村民法纪意识淡薄。为此，摆菜村加大普法力度，给村民划定了一条不可逾越的法律底线。在工作中，党总支意识到，要让摆菜旧貌换新颜，新治理模式替代旧治理模式，必须紧紧依靠广大群众的参与，必须发挥好村民自治，必须集思广益共建、共治、共享，摆菜村党员联系群众“4113”、新村规民约、“三会”和村民小组集约化管理四项制度正是在此背景下经过不断修改、完善形成的，特别是新的村规民约，反复征求意见修改十多次，才最终形成了这部一共16条的治村“总章程”和“小宪法”。新规执行后，最明显的效果就是人居环境好了起来，按照村规民约中“拆干净、扫干净、理清秀、绿起来”的总要求，摆菜村迁移了影响规划的祖坟1座，拆除私搭乱建5处；实现了村内垃圾“户集组运村处理”和村民每10日轮流清扫村内道路；农户门前实现“三包”，房前屋后柴草粪堆码放得到规范；货车运输砂石泼洒问题得到根本性好转；主要道路沿线乱贴、乱喷、乱绘小广告全面清除；移栽樱花树2000余株；设置指路标志石5个，建设太阳能路灯26座，村民自购自装太阳能节能灯90余盏，全村人居环境基本达到了干净、整洁、明亮。

　　做产业，图振兴，致富路子宽起来。摆菜社会治理不但要在政治文明、精神文明、生态文明方面有提升，还要在物质文明方面使老百姓获得更多实惠。对玛瑙私挖滥采禁绝后农户的致富路子问题，党总支高度重视，采取“公司+合作社+农户”模式和保山绿色畅通林农产业发展有限公司开展合作，实行保底价收购合作，发展云木香、龙胆草中药材种植620余亩，户均种植1.6亩，预计明年以后单中药材一项产业户均将增收6500元以上。按照合同，合作社2018年将从公司产业发展补助和药材收购奖励中收入11万元，其中村集体经济收入将超过5万元。通过鼓励农户转包、出租、交换使用土地，实现了烤烟、蚕桑、药材等产业一定程度上的规模连片化。在党员和群众种养殖能手中试验推广了肉鸽、林下土鸡养殖，重楼、棕包树种植等产业，下一步摆菜村还将组织部分群众参加电子商务网店培训，结合本地实际发展多种特色产业，未来将努力建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新摆菜。

　　金加达