妇女儿童健康水平不断提高、妇女参与决策和社会事务管理水平得到提升、妇女儿童社会与生活环境不断优化、妇女儿童权益得到有力保护……一项项妇儿工作业绩催人奋进,一组组妇儿民生数据温暖人心。
五年来,保山市始终把妇女儿童事业摆在突出位置,将男女平等基本国策和儿童优先原则、实施“两个规划”列入重要议事日程,始终把妇女儿童工作作为“政府工程”来落实,把维护妇女儿童权益作为“民生工程”来抓,将妇女儿童工作纳入全市经济社会发展的大局统一部署、统筹安排、统一考核、同步推进。自2010年开始,连续七年将妇女儿童工作纳入全市综合考评体系,由“两办”督查室牵头对“两个规划”实施进行督查。五年来,市级财政投入到妇女儿童事业的专项经费累计达352.98亿元。全市各级党委、政府针对妇女儿童发展的重点、难点问题,积极制定符合市情、县(区)情的相关政策,将九年义务教育巩固率、孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率、妇女常见病筛查、儿童之家等纳入城乡基本公共服务“十三五”专项规划、纳入教育扶贫、精准脱贫实施方案全面推进,相继推出了多项全省超前的举措。
妇女儿童健康状况明显改善。全市各级政府进一步加大经费投入,不断加强妇幼基础设施建设,完善乡镇、社区卫生院的公共卫生和预防保健服务功能,基本形成了覆盖全市满足广大城乡妇女需求的卫生保健网络。妇女“两癌”筛查面由2010年的一个县扩大到五县(市、区),共免费为265378名妇女进行检查,救助贫困患病妇女414名,救助金达250余万元。
妇儿教育普惠水平持续提升。始终坚持以“让每一个妇女儿童生活得更加幸福”为目标,大力实施立德强能工程,采取推进义务教育均衡发展,推进普通高中多样化、特色化发展,高水平普及学前教育,大力提升职业教育办学质量,加快发展高等教育,优先重点发展民族教育等措施,为妇女儿童提供更加优质的教育公共服务。全市农村幼儿园比2010年增加416所,学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率均维持在较高水平,残疾女童接受教育的水平进一步提高。妇女科学技术知识普及率明显提升,有80%农村妇女掌握了1至2门实用技术。
妇女创业就业领域更加广阔。各级上下联动,始终坚持以“装满钱袋子、挺起腰杆子”为目标,健全覆盖城乡的就业创业公共服务体系,加大技能培训、贷款贴息等支持,提供政策咨询、信息交流、法律援助等服务,推动广大妇女更加积极主动地参与经济社会发展。妇女就业逐步从传统高劳动强度产业向文化、卫生、教育、金融、保险和餐饮服务业转移。妇女专业合作社不断增多,“公司+农户+妇联”“合作社+农户+妇联”“电商+农户”等模式进一步拓展。广大城乡妇女自立自强、勇立潮头,在投身“双创”和现代化建设的各个领域发挥了重要作用。
妇女参政议政水平明显提升。各级各部门高度重视女干部的培养选拔任用,通过优化政治环境、完善政策机制等措施,促进妇女干部培养和成长,一大批学历高、能力强的女性通过公开招聘、招考进入各行各业的管理层、决策层。市、县级党委、政府领导班子中女干部的配备率均达到100%;县级党政部门中配有女干部部门的比例达13.38%;市级人大女代表占比高于全省平均水平。广大妇女踊跃参与基层民主政治建设,村、居“两委”女性比例达23.6%、39.2%,分别比2010年提高7个百分点和7.1个百分点。加强中缅妇女儿童对外交流,在参与“一线两园”建设和对外友好交流中发挥了女干部的重要作用。
妇女儿童权益得到有力保护。始终坚持以“平安法治保山”建设为目标,多措并举,依法保障妇女儿童的合法权益。建立健全了市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级维权组织和家庭暴力“110”联动机制,全面推行家庭暴力告诫制度,成立了“保山市妇女儿童司法鉴定法律援助服务中心”“贫困青少年公益法律服务工作站”、少女救助中心,开通12338维权服务热线,并将妇女儿童法治宣传纳入保山市“六五”“七五”普法规划。市检察院系统加强对未成年人进行犯罪预防教育和未成年人刑事检察,成立了未成年人刑事案件专业化办案组,依法保障未成年人权益。司法部门畅通妇女儿童维权“绿色通道”,对妇女儿童法律案件做到应援尽援,事关未成年人的法律援助和司法救助100%得到保障。
妇女儿童发展环境更加优化。始终坚持以“让妇女儿童在共建共享发展中收获更多”为方向,从政策支持、健全机制、加大投入到民生项目等方面给予全面落实。认真实施“关爱妇女儿童”等实事项目,重点推进单亲贫困母亲、创业就业援助、困境儿童帮扶、社区儿童保护、儿童营养改善等近百个事关妇女儿童切身利益的项目,建设了一大批妇女儿童活动中心,儿童福利、流浪救助、残疾儿童康复等服务能力不断提升。全市创建儿童之家187所,在2012年依然是“零”的基础上实现了较大突破。目前,以儿童之家为支撑的社区儿童保护工作理念已逐步被社区干部群众所接受,且深受广大家长和儿童的欢迎。
与此同时,各级各部门将贫困妇女儿童作为精准扶贫、精准脱贫的重点对象,着力实施面向农村妇女的扶贫项目,发挥好社会保障政策兜底作用,防止因病致贫、因病返贫。2017年底,全市城乡居民最低生活保障已保人数达20.2万人,城乡低保实现应保尽保。贫困妇女比2011年的28万人减少了10.51万人,有力提升了广大妇女儿童的获得感和幸福感。
五年用心付出,见证春华秋实。五年来,在保山市委、市政府的坚强领导和省妇儿工委的有力指导下,保山市妇女儿童工作成效显著,成绩满满。妇女儿童工作在全省综合考核中连续五年名列前茅,2016、2017年排名全省第一。市妇联、市检察院未检处获得2011——2016年度“云南省实施妇女儿童发展规划先进集体”荣誉称号,有5名同志分别获得了“国务院、云南省实施妇女儿童发展规划先进个人”荣誉称号。
“做好妇女儿童工作,是一项系统工程和长期任务,也是建设人民满意城市、人民满意政府的重要内容。”市妇儿工委相关领导表示,“保山将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步加强组织领导、加强统筹协调、加强督查考核,围绕妇女儿童民生关切和‘两个规划’的重难点问题,以更有力的举措推动解决妇女儿童发展中存在的不平衡问题,在高水平全面建成小康社会中,努力增强妇女儿童获得感和幸福感。”
赵嫒