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保山:跨越赶超足音铿锵
2017-11-09 17:21:30   来源:云南网
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龙江特大桥

金秋的保山大地,正在演绎跨越发展的“速度与激情”,随处可见火热繁忙场景——保山工贸园区与五县(市、区)共建的“园中园”日夜机器轰鸣,你追我赶;中心城区“三个万亩”生态廊道工程之一的万亩青华海湿地游人如织,笑声阵阵;腾冲市江东银杏村遍地金黄,正以收获的姿态敞开胸怀迎接八方游客……

党的十八大以来,保山市始终把学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神同落实省委、省政府对保山的工作要求紧密结合起来,采取“主题+专题”等办法,形成了“五马竞争、千帆竞发”的跨越发展新格局。2015年、2016年和今年上半年,保山主要经济指标增速均居全省前列,成为全省经济发展中的一匹“黑马”,交出了一份跨越式发展的保山答卷。

打造“三个万亩”——滇西粮仓天蓝水清

金秋时节的保山,天蓝地绿、山清水秀、城美人和,特别是中心城市正在实施的“三个万亩”生态廊道工程,为“滇西粮仓”勾勒出了一幅优美壮阔的生态画卷。

保山地处澜沧江、怒江、伊洛瓦底江三条亚洲著名大江河的上游地区,良好的生态系统是下游地区可持续发展的重要生态保障,所承担的生态功能具有显著的外溢效应,为国内外广泛关注。长期以来,保山始终坚持生态立市战略,全面推动生态文明建设,2014年该市成功列入第二批全国生态文明示范工程试点。

党的十八大以来,保山市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,严格落实生态环境损害责任终身追究制和最严格的耕地保护、用途管制制度,严格执行资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线管控,强化水资源管理“三条红线”刚性约束,加强水、大气、土壤、矿山、土地监督管理及损害恢复治理,扎实推进“森林保山”建设,实施绿化荒山行动、退耕还林还草、石漠化及“两江四路”生态恢复治理等生态建设工程,启动了新一轮退耕还林和陡坡地治理工程,挂牌保护古树名木,全面停止天然林采伐,新增林地面积达204万亩,全市森林覆盖率达65%。

玉雕护栏装点了湖光山色,仿古路灯展示出素雅沉稳,古式木窗点缀着青砖黛瓦,巍峨壮观的永昌阁再现旧时气象……每天傍晚,万亩青华海生态湿地人声鼎沸,给保山城市生态格局带来翻天覆地的变化。

近年来,保山市认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,努力争当全省生态文明建设排头兵,坚持以人民为中心的发展理念,从群众需求出发,使“万亩东山森林公园”“万亩生态观光农业园”“万亩青华海生态湿地恢复工程”3个万亩生态廊道工程被提上重要议程,慢慢变成现实,架构“山、水、田、城、园”共融的框架格局,“人”与“城”的精神风貌得到极大融合。

据介绍,“三个万亩”生态廊道工程是保山实施城市生态化发展战略的具体抓手,目前正有序快速推进。

据悉,保山的最终目标是按照5A级景区标准,努力打造滇西边境最美生态城市,以最好、最美、最亮、最绿、最净的城市,吸引最好的产业、企业、人才。

开展“五马竞赛”——跨越发展其时已至其势已成

近年来,保山紧紧围绕习近平总书记考察云南时提出的“一条路子”“三个定位”“五个着力”的要求,找准工作突破口和切入点,把“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”作为一种工作理念、一种工作状态、一种工作责任来忠实践行,促进各项工作提标、提速、提质、提效,努力争当跨越发展先锋。

在思想观念上,市委以“论实际”“论方法”“论创新”“论跨越”和“谈比较”“谈问题”“谈竞争”为主题,先后开展了7次中心组学习,有效打破了全市党员干部的思想牢笼,营造了推动保山跨越发展的良好氛围。

在发展目标上,在面向南亚东南亚辐射中心建设中干在实处、走在前列,打造全省经济发展新的增长极,争当全省产业转型升级和生态文明建设排头兵,努力建设实力保山、幸福保山、开放保山、创新保山、法治保山、美丽保山。

统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和五大发展理念,贯彻保山市坚持高速发展金融为要、产业发展聚集为要、经济载体城市为要、农业发展规模为要、跨越发展开放为先的工作理念。

在实现路径上,主动服务和融入国家、省发展战略,充分发挥区位、资源、产业、文化、作风五大优势,全力补齐交通、产业、教育医疗、机制体制、思想观念五大短板,深入实施高速发展、改革创新、平安法治、碧水蓝天、脱贫攻坚、“三严三实”六大工程,做大做强农特产品加工、新材料、轻纺、信息、旅游文化、现代物流六大产业,同步推进农业规模化、工业聚集化、城市生态化、旅游品牌化。

在工作方法上,全力建好“园中园”产业发展和竞赛平台,用好用活“51+49”“10+3”等政策措施,大力推行“主题+专题”、专项评价通报、重大项目督查三种办法,全面加强党的建设和创新社会治理两个保障。

百舸争流千帆竞,跨越发展正当时。一系列竞争措施的实施,使得各县(市、区)月月知进度、时时有比较、处处有竞争。想办法、找出路,换挡提速,各出硬招,各具特色。山东恒丰、西安隆基、清华启迪等一批大企业大集团纷纷入驻保山。

近年来,隆阳区围绕市委、市政府“聚千户企业、创千亿园区”发展目标,以“飞地经济”为抓手,推进工业聚集化,逐步形成“园中园”、工贸园区、石材产业园、生物产业示范园、建材园5大工业聚集区。

“西安隆基年产5GW单晶硅棒项目是保山历史上最大的工业投资项目,概算总投资45亿元,投产后年销售收入约55亿元。”保山工贸园区龙陵园中园项目负责人介绍,今年1至9月,全县签约项目20个,协议总投资88.78亿元,签约项目、市外到位资金同比分别增长17.6%、29%。

建设“六个保山”——交出跨越赶超精彩答卷

有这么一组数据,足以证明保山砥砺奋进、跨越发展的时代强音:生产总值从2012年的323.2亿元增加到2016年的613.4亿元,年均增长11.7%,2015年、2016年增速居全省第1,今年上半年增长11.6%,居全省第二。

2016年,保山市引进外资642.37亿元,同比增长28.65%,获全省招商引资一等奖。今年上半年,引进外资399.8亿元,同比增长27.5%;

保山工贸园区被列为全省重点打造的10个千亿级产业园区之一,5个“园中园”共签订协议25个,协议投资162.2亿元,开工16个,投产5个……

党的十八大以来,滇西保山围绕建设实力保山、幸福保山、开放保山、创新保山、法治保山、美丽保山的目标,充分发挥区位、资源、产业、文化、作风五大优势,全力补齐交通、产业、教育医疗、机制体制、思想观念五大短板,深入推进农业规模化、工业聚集化、城市生态化、旅游品牌化,做大做强农特产品加工、新材料、轻纺、信息、旅游文化、现代物流六大产业,在面向南亚东南亚辐射中心建设中干在实处、走在前列,全力打造全省经济发展新的增长极,争当全省产业转型升级和生态文明建设排头兵,全市跨越发展迈出了新的步伐。

——五年累计完成固定资产投资1841亿元,年均增长31.6%。今年上半年完成固定资产投资412.5亿元,增长33.9%。

——坚持能市场就不政府、能金融就不财政、能用上就不用下的思路,实行一个项目、一套人马,一个产业、一个政策,一个基地、一支基金的措施,设立政府引导性产业基金30亿元,创立“51+49”股权债权模式,着力培育壮大农特产品加工、新材料、轻纺、信息、旅游文化、现代物流等六大产业,打造千亿级的产业集群。

保山区位优势明显,是全省唯一具有双向开放通道的州(市)。近年来,保山市以基础设施互联互通为重点,以各类开放功能园区为载体,以加强国际产能合作为突破口,以密切人文交流为纽带,全方位推进与周边国家和地区的交流合作,努力构建“丝路永昌”的开放体系。

眼下,保山市正在积极谋划保山至曼德勒之间“一线两园”的内外发展平台。“一线”即保山到缅甸曼德勒的交通网络,“两园”即国内的保山工业园区“园中园”和境外的缅甸曼德勒保山缪达工业园区,把保山工业园区“园中园”作为产业聚集的重要载体和平台,把缅甸曼德勒保山缪达工业园区作为融入“一带一路”建设的重要支撑点,解决产品出口缅甸的原产地问题。目前,保山已在曼德勒租地1900多亩,建成4000平方米标准厂房,组织县(市、区)和相关部门及企业开展了保山至曼德勒的“产品通关”之行。

百舸争流,奋楫者先。站在新的历史起点上,保山干部群众将树牢“四个自信”,强化“四个意识”,对标对表,把党的十九大提出的目标任务进一步细化、实化、具体化,落实到保山发展的各方面和全过程,把学习贯彻党的十九大精神与深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神有机结合起来,与贯彻落实省委、省政府对保山的工作要求有机结合起来,与抓好当前各项工作有机结合起来,奋力开创保山跨越发展新局面。

云南日报 记者 贾云巍 通讯员 李建国 文/图

责任编辑: 朱清然
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